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市府辦發布《關于促進我市小微工業企業上規模工作推進計劃(2019-2020年)的實施意見》
來源: 市政府辦公室    發布時間:2019-06-30 16:36

  2018-2020年,我市將促進全市小微工業企業上規模超過250家。近日,市府辦發布的《關于促進我市小微工業企業上規模工作推進計劃(2019-2020年)的實施意見》(下稱《意見》)提出,我市將本著主體自愿、注重引導、優化服務的原則,鼓勵支持小微工業企業走“專精特新”發展之路,推動企業通過加快發展、技術改造、增資擴產、轉型升級等,實現上規模目標。

  《意見》明確,通過建立“小升規”重點企業培育庫,加大對新升規企業融資、用地、子女入學等方面支持,強化保障措施、減輕企業負擔,有效促進我市小微工業企業上規模,在2018年高質量完成省下達我市年度目標任務基礎上,力爭2019年完成新增上規工業企業達65家以上,2020年達60家以上,實現2018-2020三年全市新增規模以上工業企業累計超過250家。

  據悉,我市將建立“小升規”重點企業培育庫,以年主營業務收入1000萬—2000萬元的小微工業企業為重點培育對象,按照不低于年度目標任務數1.2倍的要求建立“小升規”重點企業培育庫。

  財政支持方面,充分利用中央、省、市各級財政支持企業發展有關專項資金優先扶持當年新升規的企業。加大對庫內企業的政策傾斜支持力度,同等條件下專項資金申報優先考慮庫內企業及新升規企業。《意見》表示,新升規企業辦理土地使用權和房屋所有權更名時,符合國家有關企業改制重組契稅政策規定的免征契稅,投資主體、經營場所不改變的按規定免收交易手續費、登記費。根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的相關規定,對按期繳納稅款有困難且符合法定條件的納稅人,由納稅人提出申請,經稅務機關批準后,可延期繳納稅款。對企業升規后補繳原有職工社會保險,符合《關于廣東省企業職工社會保險費欠費滯納金處理意見的公告》規定的,可暫緩加收滯納金。

  強化對企業的融資支持方面,鼓勵銀行機構開發針對新升規企業特點的專項金融產品,采取優先提供授信額度等方式加大對新升規企業的融資支持力度。推動政策性擔保機構積極為新升規企業提供擔保服務,不收取貸款保證金,風險補償資金要重點支持金融機構開展新升規企業的融資業務。

  同時,將強化對新升規企業的用地支持,對新升規企業因增資擴產需要新增建設用地的,要優先予以安排用地指標;對新升規企業租用政府所持有的標準工業廠房的,要優先予以安排并對租金給予一定優惠;對新升規企業遇到的土地歷史遺留問題,各地要建立綠色通道,根據企業具體情況提出解決辦法,推動企業依法完善土地使用手續。此外,大力推動新升規工業企業引進的外地戶籍的高層次人才(含高技能人才)子女在其父母工作或居住地就近免試入讀義務教育公辦學校,與當地戶籍學生同等享受免費義務教育政策。

  《意見》還要求規范行政執法檢查行為:除查處投訴舉報、開展大數據監測、辦理轉辦交辦事項、上級部門有特殊要求等情形外,全市各級政府部門對新升規企業的執法檢查事項原則上均采取“雙隨機一公開”方式進行。除直接關系國家安全、公共安全、人身健康、生命財產安全、環境保護等確需重復檢查的事項外,同一單位對同一企業開展的檢查原則上每年不超過1次。


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