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我市舉辦破解城鄉二元結構專題研討會
來源: 市政府辦公室    發布時間:2019-06-28 14:54


  2019年6月27日,我市舉辦破解城鄉二元結構專題研討會,來自中央黨校、中國社會科學院、中國農業經濟學會等國內知名研究機構的專家學者匯聚一堂,圍繞“破解城鄉二元結構促進城鄉融合發展”主題展開研討,并以此慶祝黨的98歲華誕。市委書記、市人大常委會主任郭鋒出席研討會并作主題發言。他表示,此次專題研討會是貫徹落實習近平總書記視察廣東、視察清遠重要講話精神的一項重大舉措,也是清遠感恩奮進、群策群力,努力探索破解城鄉二元結構的一次創新實踐。清遠將繼續著力開展“六大探索”,努力創造破解城鄉二元結構的“清遠經驗”,打造全國城鄉融合發展試驗區。

  郭鋒指出,破解城鄉二元結構是習近平總書記賦予清遠的重大時代命題,承載了總書記對工農城鄉關系的深遠思考,體現了總書記對新時代廣東發展的殷切期待,飽含了總書記對清遠人民的深情厚愛。省委書記李希在清遠調研時要求,清遠要堅決貫徹落實總書記重要指示精神,在破解城鄉發展二元結構、解決發展不平衡不充分方面率先突破,探索新時代“清遠經驗”,為全省乃至全國做出示范。清遠將牢記囑托,感恩奮進,砥礪前行,全面貫徹落實好總書記的重要講話精神,按照省委、省政府的決策部署,全力以赴推動破解城鄉二元結構問題,努力探索新時代“清遠經驗”,把清遠建設成為粵東西北“入珠融灣”先行市、具有主題公園特色的國際化旅游城市、全省綠色生態發展示范區、全省鄉村振興發展示范區、全國城鄉融合發展試驗區,向總書記、向省委省政府、向全市人民交出一份滿意的答卷。

  郭鋒表示,清遠地處粵中北地區,是環粵港澳大灣區城市、珠三角北緣門戶城市,也是全省農業農村大市、脫貧攻堅大市。在清遠聚焦破解城鄉二元結構、促進城鄉融合發展的時代命題,探索可復制可推廣的經驗做法,對全省乃至全國都具有典型示范意義。近年來,圍繞破解城鄉二元結構,清遠著力開展了“六大探索”。一是開展廣清一體化探索,扎實推進交通、產業、營商環境“三個一體化”,攜手廣州全面融入粵港澳大灣區建設。二是開展農村綜合改革探索,把鄉村振興作為破解城鄉二元結構的“主戰場”,持續深化“33456”為主要內容的農村綜合改革,進一步激活要素、市場、主體。三是開展“一區”生態發展探索,把握北部生態發展區的定位,積極推動產業生態化、生態產業化,促進一二三產業有效鏈接、有機融合。四是開展重點區域探索,把總書記視察過的英德電子商務產業園、連江口鎮、連樟村作為重點區域,率先探索新時代脫貧攻堅、城鄉融合、綠色發展的“清遠模式”。五是開展政策體制探索,把省市聯動、市廳共建、縣鎮鋪開作為破解城鄉二元結構的“施工圖”,探索建立健全城鄉融合發展的體制機制。六是開展基層組織探索,把基層黨建作為破解城鄉二元結構的“壓艙石”,著力抓好基層黨組織建設三年行動計劃的落實,進一步完善以基層黨組織為核心的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,把黨的基層組織力建設貫穿整個農綜改之中。

  郭鋒表示,接下來,清遠將按照“1234”的工作思路,努力探索可復制可推廣的新時代“清遠經驗”,努力探索出一條欠發達地區破解城鄉二元結構、推動城鄉融合發展的新路徑。“1”,是指一個目標,即以鄉村振興和城鄉融合發展為目標,以補齊農村基礎設施短板為抓手,以推進公共服務均等化為保障,以促進農民增收致富為目的,確保三年取得重大進展。“2”,是指兩個突破,即以重點區域建設帶動鄉村振興實現突破、以廣清一體化帶動城鄉融合發展實現突破,力爭今年重點區域在實施鄉村振興戰略和精準脫貧上取得重大成果,2020年以重點區域發展帶動全市實現全面小康。全面推進廣清交通、產業、營商環境“三個一體化”,借力廣州全面融入粵港澳大灣區。“3”是指三個深化,即推動城鄉基礎設施一體化、公共服務均等化、城鄉財產同權化等不斷深化,探索建立城鄉一體化社會保障機制,建立健全黨組織強有力領導的自治、德治、法治相結合的鄉村治理體系,積極盤活農村閑置建設用地,促進農民和村集體增收。“4”是指四個保障,即強化體制、動力、組織、財力保障,積極爭取省出臺支持清遠探索城鄉融合發展的指導意見,借智借力組建城鄉融合發展專家庫,全面推進“一縣一改革”試點。未來3年,市本級財政統籌安排美麗鄉村建設、鄉村振興發展、破解城鄉二元結構資金不低于50億元。

  郭鋒表示,將認真吸收各位專家學者的意見建議,進一步優化工作措施,堅定不移走城鄉融合發展之路,加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合的新型工農城鄉關系,努力創造破解城鄉二元結構的“清遠經驗”,為全省乃至全國探路先行。

  會上,省城鄉設計院院長邱衍慶、哈爾濱工業大學深圳校區副教授郭湘閩,分別介紹了清遠連樟重點區域規劃情況、清遠數字鄉村探索情況。中共中央黨校經濟學教研部教授徐祥臨,國務院參事室特約研究員、中國農業經濟學會副會長劉奇,中國社會科學院農村發展研究所研究員黨國英,華中師范大學中國農村研究院副教授郝亞光,省社會科學院區域與企業競爭力研究中心原主任、教授丁力等分別作了發言。

  市委常委、宣傳部部長崔建軍主持會議,市委常委、常務副市長呂成蹊及南方報業傳媒集團總編輯黃常開分別作了致辭。

  市四套班子有關領導;南方報業傳媒集團有關領導;各縣(市、區)、市相關職能部門主要負責人;我市農村基層代表、農業龍頭企業代表;國內相關專家及新聞媒體記者等180余人參加了研討會。


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